先回答标题，大概八年前原先电信营业厅都是电信自办的，里面营业员也是电信自有员工。经过近几年的改革发展，电信营业厅已经都是外包的了，有三种形态:主营业厅、社区店、代理点，承包人有连锁商、本地商、个体户等。

电信的业务一般以本地网(地级市)来组织的，虽然在业务上省级公司会集约化管理，规定全省的业务架构，但地市之间略有不同(主要价格上)。本地网内就业务政策基本上统一了。另外从业务办理范围来说，一般营业厅无权办理其他地市(他省更办不了)的号码及业务，除换卡业务。

如果是一般业务，可以拨打10000号试试，也可以通过天翼生活(掌上营业厅)试试。