参公管理人员和公务员是有区别的，具体差异如下：一，公务员特指按照《国家公务员法》及其实施条例进行管理的工作人员，比如行政、司法、人大、政协、纪检、监察等单位工作人员必须得依法取得有关执业资格并经国考或省市公考等形式而入职的人员一般而言就是公务员。二，所谓参公管理人员就是参照上述管理办法进行的非公务员编制的其他的执行国家公务或社会事务的工作人员，比如从事各级共青团、妇联、工会、文联等群团组织工作的公务人员，比如在中国法学会、中国行政管理学会等人民团体内部的从事日常公务的工作人员，而且同时必须在上述机构中已经取得事业编制的工作人员，一般而言才能被称得上是参公管理人员，这类人员一旦获得进步向上机会，其实在晋升、晋级、升迁等方面与公务员待遇基本上是相同的、一致的。三，在国家机关或地方各级机关中从事综合、后勤等非管理岗位工作的获得事业编制的工作人员，以及中央或地方直属重点大学、科研院所、骨干企业中已经晋升到处级或以上干部，一般而言也是属于参公管理人员，其晋升任职通道及其政治福利待遇与公务员基本上都是对应的、协调的。综上所述，参公管理人员与公务员是有区别的，但从发展、晋级、升迁及待遇角度看问题，实际上还是机会平等、人人平等，这是中国特色社会主义组织人事制度的多元化、圆通性、包容性的重要特色，也是中国特色社会主义人才成长制度优越性的具体表现。